一、当前水情及保栽分析
（一）江河来水和工程蓄水情况
近期，由于我省降雨量与多年同期均值比较普遍偏多，大部分江河来水丰沛，月平均流量与去年同期和多年同期均值比较：除岷江上游、大渡河上游、沱江上游、嘉陵江上游、渠江偏小外，雅砻江上游、嘉陵江下游、涪江下游、渠江中游近常年，其余江河偏大。
水利工程蓄水相劝较好。截至目前，全省工程蓄水73.4亿立方米，比去年同期增加16.54亿立方米，较多年平均增加6.26亿立方米。但全省蓄水不平衡，眉山、达州、广安等6个市蓄水较多年平均共偏少1.86亿立方米。
（二）保栽分析
今年水稻栽插计划增大，全省（不含甘孜、阿坝）计划栽插水稻2984.3万亩，比去年实栽水稻 2871.97万亩增加112.33万亩，但宜宾、眉山、雅安3市计划栽插面积比去年实栽面积共减少2.47万亩。预计水利工程供水保栽水稻2262.22万亩，占计划的75.8％；冬囤水田保栽水稻409.33万亩，占计划的13.7%；靠降雨保栽水稻312.77万亩，占计划的10.5％。预计全省“芒种”前可保栽水稻2437.47万亩，占计划的81.7％。如果今年水稻栽插阶段不出现严重旱情，全省水稻保栽形势总体较好。
二、今年旱洪灾害趋势预测
（一）当前旱情及旱情预测
目前全省旱情较轻，只有中江、简阳、乐至、武胜、仁和、盐边等12个县（区）出现轻度春旱。上周末全省出现了一次强降雨天气过程，旱情得到了缓解。
据预测，今年春全省大部分地区气温略偏高，春播期间盆地中、西部部分地区有春旱发生。大部地区初夏5月平均气温偏高，部分地区有中等强度夏旱发生。盛夏期间，盆地中东部地区有中等强度伏旱发生，部分地区偏重。
（二）汛情趋势预测
报据对气候特征和水文规律综合分析，盆地西部江河发生洪水的概率较大。预计2008年汛期我省将出近10年来相对较大洪水，部分河段可能出现大洪水。岷江、青衣江、渠江可能出现中等偏高洪水，局部可能发生大洪水，其余江河以中等洪水为主，尤其要警惕盆地周边山洪灾害发生。
三、抗御灭害的对策措施及建议
（一）已采取的抗旱措施及下一步工作
一是狠抓农田水利基本建设。去冬至今年4月上旬，全省新建各级渠道1079公里、防渗改造渠道4517公里、修夏水毁工程2.65万处。为水稻生产用水奠定良好的工程条件。二是狠抓工程蓄水保水。去年9月汛末，各地就着手开展工程蓄水保水工作，并对蓄水保水实行目标管理，取得了较好成效。三是加强春灌用水管理和水资源统一调度，强化节水措施，提高了水资源的利用效率。
当前，大春用水也还存在一些不利因素。农村劳力缺乏，部分小型渠道维护清淤任务难以落实；农业水费收取十分困难，工程整治资金短缺；一些地方提灌设施损毁严重，无法提水灌溉。对此，我厅还将进一步采取措施，确保“抗旱夺丰收”。一是抓好都江堰等大型灌区用水管理，为稳定全川粮食生产挑大梁。二是大力推广旱育秧和水稻控灌等农耕技术，实行节约用水。三是继续抓好堵溪截流、拦河扎堰工作，千方百计保住境内水源，为水稻保栽提供水源。
（二）防汛准备情况及下一步工作计划
一是及早安排。下发了《关于做好2008年防汛准备工作的通知》，要求各地切实做好汛前各项准备。省防指各成员单位组成10个工作组正分赴各地进行汛前检查。二是依法防洪。积极与相关部门协调落实《四川省防洪法实施办法》中有关规定。三是完善预案。修订完善了《四川省防汛抗旱预案》、《地质灾害防治方案》、《应急处置预案》。宣汉、丹巴、德昌、安岳4个全国山洪灾害防治试点县的实施方案编制完成。四是修复工服。抓好水利防汛设施水毁和低温冻损修复，夯实防汛基础。去年汛后至今，修复堤防67.2公里、护岸25.4公里。受年初低温冰冻天气影响，我省堤防工程损坏67公里，水库及附属设施损坏2312处，并造成大量水文测量报汛设施损毁。目前，我们已将中央已安排我省的特大防汛补助经费800万元转拨灾区用于受损防洪工程修复。五是储备物料。现已储备抢险物资2.1亿元，其中省级2500余万元。
目前我省防汛工作还存在一些问题。一是防洪工程建设严重滞后，防御灾害能力低。全省已成提防护岸工程仅4900公里，且大多数堤防防洪能力只能抗御10年一遇的洪水标准。沿江城镇基本没形成防洪封闭圈，且标准偏低，质量不高，老化严重，农村河段灾害更加频繁。还有1000多座病险水库急需整治。二是我省抗洪工程在经历了连续4年洪旱灾害后损毁严重，此次雨雪冰冻灾害更是“雪上加霜”。受灾各地付出了极大努力，但仍有部分受损防洪工程尚未修复、加固。三是我省高原地区和部分丘陵地区山地灾害防治任务限巨。
下一步打算：
一是进一步落实行政首长防汛责任制。汛前将公布各辖区内江河、水库、城市等行政首长防汛责任人名单，接受社会和群众的监督。
二是再次安排部署防汛工作。4月下旬将召开防汛抗旱电视电话会议，安排部署今年的防汛抗旱工作。4月中旬我们还将举办防汛抗旱培训班，对市（州）水利局分管局长、防办主任和各扩权县防汛抗旱指挥长等进行培训。
三是科学编制和修订防汛预案。根据极端天气频繁发生的新情况，按照“由控制洪水向洪水管理转变”的思路，进一步修订、完善各类防汛预案，并将我省近年抗御洪旱灾害的宝贵经验应用在预案中，增强科学性、可操作性。抓好水库、水电站防汛预案审批，进一步完善河流电站上下游防汛联合调度机制。
四是全面开展汛前检查。抓好水毁修复，夯实防汛工程基础。依法清理河道设障，硬保行洪通畅。储备抢险救灾物资，做到调配合理，备齐备足。加强防汛应急抢险队伍培训和演练，提高战斗力。
五是坚持依法防洪、科学防洪。进一步加大协调力度，落实《四川省防洪法实施办法》关于防洪规划编制审批、防汛指挥机构职责职能、汛期防洪调度、河道工程修建维护管理费征收、防汛车辆在汛期免费优先通行等的规定。加快国家防汛抗旱指挥系统绵阳、达州、成都、南充四个水情分中心建设，为争今年主汛期前建成并投入使用；加快防汛PDA建设，今年汛期实现雨情、水情、工情实时传输：健全信息测报体系，增强预警预报能力，提高预侧报的准确性和时效性。
六是抓好城市防洪、水库安全和山洪灾害预防三个重点。一是要做好城市安全度汛工作。汛前要对城市防洪工程、排涝设施进行严密检查，及早消除隐患。要制定科学完备、切实可行的城市防洪预案，抓好城市防汛非工程措施建设。二是高度重视水库安全度汛。落实水库调度权限及调度运行计划，切实加强各类水库的安全管理，严格控制水库按照批准的汛限水位运行。对一时难以治理的病险水库，降低水位成空库运行。三是加强山洪灾害防御工作。加紧实施省山洪灾害防治规划。采取群测群防制度和工程措施相结合的工作方法，加强山体巡查和警示，强化防灾意识宣传和避险技能教育。抓紧西昌等4个国家山洪灾害试点县建设。
2008年4月14日
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